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亚马孙森林燃烧数日 中国式治火应国际推广
新闻来源:中新网黑龙江新闻 | 发布日期时间:2019年08月31日 11:49

  中新网黑龙江新闻8月31日电(胡同欣)8月份以来,巴西亚马孙森林已出现多处火情,有些地方的大火更是燃烧了数日之久,据报道巴西政府已出动4万多名士兵参与救援,但大火已经烧了80万公顷森林,很多环保人士担心“地球之肺”可能消失。为此,中国防火专家、北方林火管理国家林业和草原局重点实验室主任、森林草原火灾防控技术国家创新联盟理事长、东北林业大学林学院院长孙龙表示,对森林火灾科学防控的积极应对必须引起全人类的高度重视,中国式森林防火——“预防为主、积极消灭”的总方针应成为国际森林防火主流理念。

  世界森林火灾频发 暴露抗灾能力欠缺

  据孙龙介绍,随着全球气候变暖以及厄尔尼诺现象的持续增加导致全球气候异常,极端天气频发,直接体现在全球气温的升高以及连旱天数的增加,这为重特大森林火灾的发生创造了条件。加之以毁林、采伐、放牧、开矿、旅游等形式的人为干扰因素的增加,导致近年来全球范围内森林和草原火灾呈爆发的趋势。

  除此次巴西亚马孙森林大火外,2018年11月8日在美国加利福尼亚州北部比尤特县天堂镇发生了加州历史上最具破坏性的一次火灾,这场火灾造成至少86人死亡,造成直接经济损失约350亿美金。2016年5月1日加拿大艾伯塔省麦克默里堡爆发森林火灾,该场火灾造成约8万8千名公民紧急迁移,灾后重建费用高达90亿加元。2017年6月和10月在葡萄牙连续发生重大森林火灾,累计共造成106人死亡,300余人受伤,过火面积达52万公顷……目前,全球森林火灾的发生不仅对世界各国人民的生命和财产造成严重危害,对全球生态系统造成难以估量的破坏,同时也造成严重的社会恐慌以及政治的不稳定性。

  国外历次重特大森林火灾充分暴露出森林防火投资不足、森林火灾管理缺位、政府统筹社会资源集中力量抗击灾害能力欠缺等特点。本次巴西亚马孙热带雨林大火充分暴露出应对重特大森林火灾没有采取积极扑救措施的弊端。据介绍,亚马孙热带雨林今年1月至8月已发生了约74000起火灾,这是自2013年有记录以来的最高数字,比2018年同期增长超过80%。在这样严峻的森林火灾形势下,巴西政府相关部门并未采取有效应对措施,森林火灾发生后巴西总统博索纳罗轻描淡写一句“火灾不值得大惊小怪”,饱受国际社会指责。虽然近期巴西政府已经开始采取行动,可是已经错过了最佳的灭火时机,截至8月28日,过火面积已达80万公顷,并且火势未见缓解。

  中国式治火应予主流推广

  据孙龙介绍,虽然我国近几年也发生过几起森林火灾,但是在我国“预防为主、积极消灭”的总方针和“防灭结合”火灾控制策略、“打早、打小、打了”扑救原则的大前提下,我国集中力量、积极扑救,火为在发生初期就得到了有效控制,森林火灾处置有效,没有酿成重特大森林火灾,为构建人类命运共同体贡献了中国智慧和力量。

  孙龙表示,实践证明,我国森林火灾管控措施不仅具有中国特色,同时也彰显了国家力量和制度的优越性。在近年来世界森林火灾频发、防火形势日益严峻的情况下,中国式治火最大限度地减少了火灾的发生,保护了人民群众的生命财产安全和国家生态安全,应该在国际推广。

  据孙龙介绍,“五个坚持”是中国式治火的关键所在。

  一是坚持“预防为主,积极消灭”和“打早、打小、打了”的基本方针和原则。我国已将森林防火工作摆到建设美丽中国的国家战略高度,充分发挥全社会重视、全社会参与的优势,一旦发生森林火灾,各方面力量广泛参与,最大能力投入扑救,将火灾造成的损失控制在最低,展现了高度集中统一的社会动员能力,体现了防灾减灾的中国力量,彰显了中国特色社会主义制度的优越性。目前我国火灾发生率、森林受害率已连续多年低于发达国家。

  二是坚持科学预防措施。将防火宣传教育与火源管理相结合,把宣传教育作为森林防火的第一道工序,突出外来人员、林内作业人员等重点人群,林内作业点、高火险区等重点部位和“清明节”“五一”“十一”等重要节点,通过开展入户签状、开辟防火专栏、手机短信和举行社区宣传等多种形式,重点宣传《森林防火条例》、火源管理规定和林内安全用火常识,营造强大的森林防火舆论氛围,提升了森林防火责任意识和守法意识,做到森林防火警钟长鸣。在火源管控方面,黑龙江省大兴安岭地区采取对农用火统一管理、集中烧除林缘农田边可燃物、对烧除的田地落实防火责任人、落实专业队伍看守等举措,从源头上消除可燃物隐患。对入山生产作业的单位,实行签订防火责任状,落实防火责任人,制定防火措施。对有危险的草塘,有计划地开展烧除,有效缓解了防火工作压力。进入防火期后,禁止一切野外用火行为,对重点林区、森林景区、农林交错地区、草塘等重点火险区和火灾易发区实行重点看护,在林区主要道口和路段增设临时岗卡,重点时期,派出公安干警进驻防火检查站,加大对过往人员的检查力度。

  三是坚持科学布防。将靠前驻防与靠前指挥相结合。在火灾扑救处置上,我国针对施业区面积大、道路网密度低的大型国有林区,在重点火险区实施靠前驻防,做到第一时间到达火场,将森林火灾消灭在初期阶段。如果在高火险天气条件下和重点危险区域发生火情,或者首次扑救没有成功,县级森林防火指挥部会立即启动“应急扑火预案”,县级政府和林业部门的主要领导第一时间赶赴火场靠前指挥。黑龙江省要求做到要在发现火情后8个小时内,在火场一线设立县级扑火前指,如果发现火情12个小时后,火场仍然没有得到有效控制,市级政府和林业部门的主要领导必须尽快赶赴火场靠前指挥,要在发现火情后24小时内,在火场一线设立市级扑火前指,这一举措大力提高了森林火灾的扑救效率,将森林火灾遏制在可控阶段。

  四是坚持科学扑救。我国坚持全民动员扑救与行政首长负责制相结合的扑救指挥策略。目前我国已经形成了专业扑火队、半专业扑火队与群众扑火队相结合的扑火队伍。实施小火大兵团和集中优势兵力打歼灭战的战略战术,全力“打早、打小、打了”,防止因“添油战术”使小火变大灾。行政首长负责制能够实现责任、权力、财力高度统一,减少森林火灾责任推诿的情况,实现森林火灾扑救指挥的高效执行,最大限度的保障森林火灾扑救工作的顺利进行。

  五是坚持依法治火。在不断地实践过程中,我国逐步理顺了森林火灾管理的组织机构和运行机制,并对预警预报、应急响应、应急保障等方面加以规范,逐步形成协调有序、常态运行、精干高效的组织指挥体系。各级政府也相应制定森林火灾配套的法规及森林防火责任追究办法等规章制度,不断细化完善森林火灾应急管理预案,依法治火的意识与能力自上而下得到进一步加强。

  孙龙强调,森林是生态系统的重要组成部分,是人类共同的财富,中国式治火应该成为全球森林防火的总基调,世界各国都应该为全球生态安全作出贡献。(完)

【编辑:王玉珠】

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